近期，我省多個地市遭受極端暴雨天氣，對人們的生產生活造成重大影響。極端暴雨天氣給人們的人身、財產帶來重大損失，甚至造成受災地區人員傷亡，從而可能引發一些糾紛。在災後重建、恢復生產生活的過程中，由於暴雨引發的矛盾糾紛逐漸顯現，亟須依法處理。本報將讀者、網友普遍關注的因暴雨引發的法律問題進行梳理、歸納，由河南瀛豫律師事務所律師鍾欽才進行專業解答。
1. 特大洪水屬於不可抗力嗎？
根據民法典第一百八十條的規定，不可抗力是指不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。舉例來說，地震、颱風、海嘯、洪水等自然現象，以及戰爭等社會現象，均屬於不可抗力。特大洪水是突發的自然災害事件，是不能預見、不能避免並不能克服的客觀情況，屬於不可抗力。不可抗力主要包括以下幾種情形：自然災害，如地震、颱風、洪水、冰雹、火災、暴風雨、雪災、海嘯等；政府行為，如徵收、徵用；社會異常事件，如罷工、騷亂、戰爭等。
2. 因洪澇災害造成的損失由誰承擔？
自然災害沒有加害人，沒有責任主體，不產生賠償問題。颱風、暴雨、地震之類的災害，更屬於非人為的不可抗力，由此帶來的人員和財產受損，沒有賠償問題。若受損一方此前購買了商業保險，則可根據保險法及保險合同，申請保險理賠。此外，政府實施救援，社會各界對受災人員施以援手，均屬於救濟而非賠償。
3. 散布謠言應承擔什麼法律責任？
在發生洪澇災害的同時，社會上有一些謠言、假消息出現。根據治安管理處罰法的規定，散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處5日以上10日以下拘留，可以並處500元以下罰款；情節較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。
4. 洪水過後撿到遺失物、漂流物，可以據為己有嗎？
洪澇災害過後，各主要街道、場所散落了大量物品，甚至還有遺失汽車的情況發生。撿到不屬於自己的遺失物，不能獲得遺失物的所有權。根據民法典第三百一十二條的規定，所有權人或者其他權利人有權追回遺失物。遺失物通過轉讓被他人占有的，權利人有權向無處分權人請求損害賠償，或自知道或者應當知道受讓人之日起兩年內向受讓人請求返還原物。但是，受讓人通過拍賣或者向具有經營資格的經營者購得遺失物的，權利人請求返還原物時應當支付受讓人所付的費用。權利人向受讓人支付所付費用後，有權向無處分權人追償。
5. 無主物、遺失物如何處理？
在搜救過程中，搜救人員會拾到大量物品，處置這些財產也是一個大問題。災害後，會形成大量的無主物，但是並非所有一時找不到主人的財物都是無主物。只有那些無法確定究竟是誰的，也無人認領的財物，才可能成為無主物。我國民法典沒有規定無主物先占取得制度，故不適用先占取得規則，拾得人不能取得無主物的所有權。按照民法典的規定，拾得人應當將拾得物交還失主，或者交給公安機關。
6. 洪澇災害中，權利憑證丟失，如何保障自己的權利？
存摺、銀行卡等儲蓄憑證丟失，房產證等物權憑證丟失，並不會導致權利人權利喪失。權利人可以通過身份證明及銀行、政府相關部門儲存的信息，依法行使權利或重新辦理相關憑證。
7. 路邊或停車場的樹木壓壞汽車，誰擔責？
此次暴雨導致許多樹木傾倒，壓壞了很多車輛。根據民法典第一千二百五十七條的規定，因林木折斷、傾倒或者果實墜落等造成他人損害，林木的所有人或者管理人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。林木折斷致害責任適用過錯推定責任原則，如果停車場不能證明自己沒有過錯，則應當承擔損害賠償責任。
8. 哪些單位有權發起募捐？如何避免被騙？
暴雨發生後，全國人民、社會各界為鄭州舉行了各類募捐，新型募捐方式頻出。需要提醒的是，慈善法明確規定，個人不能發起公開募捐。因此，向災區捐款捐物時，最好直接向合法的募捐團體，如民政部門、中國紅十字會、中華慈善總會等國家機關和合法公益性團體進行捐贈，避免陷入騙局。
9.旅遊期間因暴雨發生傷亡，景區或者旅行社是否承擔責任？
景區或者旅行社對遊客承擔的是過錯責任，如果旅行社或景區對遊客發生傷亡沒有過錯，則不承擔責任。暴雨屬於不可抗力，遊客在旅遊期間因暴雨發生傷亡的，旅行社或者景區不承擔賠償責任。如果遊客自己或者旅行社為遊客投保人身意外傷害保險，則可以獲得保險賠償。
10. 因發生洪災、雪災、颱風等自然災害使合同目的不能實現，當事人能否解除合同？
洪災、雪災、颱風等超出了社會一般大眾的預見，不能避免並不能克服，屬於不可抗力。由此造成一方當事人履約不能或失去預期合同目的的，可單方解除合同。
11. 洪澇災害中緊急避險過當，責任怎麼承擔？
民法典第一百八十二條規定：「因緊急避險造成損害的，由引起險情發生的人承擔民事責任。」危險由自然原因引起的，緊急避險人不承擔民事責任，可以給予適當補償。緊急避險採取措施不當或者超過必要的限度，造成不應有的損害的，緊急避險人應當承擔適當的民事責任。侵權人若未提供證據證明緊急避險未超過必要的限度，應承擔舉證不能的法律後果，對其造成的損失應當承擔適當的責任。
12. 搶險志願者造成受助人損害，是否承擔責任？
民法典第一百八十四條規定：「因自願實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。」這一善意救助者責任豁免規則，被稱作「好人法」。因此，搶險過程中，如搶險志願者無過錯，一般不用承擔賠償責任。
13. 暴雨後，車輛損失如何理賠？
正值汛期，全省不少城市遭到暴雨襲擊。因自然災害造成車輛損失，保險公司會不會賠償？如何主張賠償？近日不少讀者、網友紛紛向本報諮詢、求助。為更好地解答大家關心的法律問題，記者採訪了在保險業務領域具有豐富經驗的資深律師河南金學苑律師事務所律師李玉丹，請她為大家答疑釋惑。
A. 車險類型及主要險種有哪些？
李玉丹介紹說，車輛保險主要分為兩大類：
一是交強險。交強險是法律規定的強制保險，主要是賠償在交通事故中給他人造成的人身、財產損失。
二是商業險。商業險是以保險合同形式確定的在保險期內發生約定的保險事故進行賠償的保險，車主可以自選。商業險主要有幾下幾種：
1.車損險
2.涉水險
3.玻璃單獨破碎險
4.第三者責任險
5.車上人員責任險
B. 理賠前需要注意什麼？
2020年9月3日，中國銀保監會發布《關於實施車險綜合改革的指導意見》（以下簡稱《意見》），並於9月19日開始實施。《意見》指出，引導行業將機動車示範產品的車損險主險條款在現有保險責任基礎上，增加機動車全車盜搶、玻璃單獨破碎、自燃、發動機涉水、不計免賠率、無法找到第三方等保險責任，為消費者提供更加全面完善的車險保障服務。
李玉丹說，暴雨後，針對車輛的不同損失是否能夠獲得理賠，就要以是否購買新條款保險為分界點區別對待：
1.在2020年9月19日前購買的保險。根據購買險種的保險合同約定的保障範圍進行賠償。其中車輪單獨損壞、玻璃單獨破碎、無明顯碰撞痕跡的車身劃痕、新增設備損失，以及發動機進水後導致的發動機損壞等，不在車損險的賠付範圍內。
2.在2020年9月19日後購買的保險。因新條款保險裡面包含有玻璃單獨破碎、發動機涉水、不計免賠率等，只要車主購買有車損險，暴雨後的車輛損失保險公司基本都會理賠。
C. 如何申請理賠？
車主切記不要慌，更不要試圖移動車輛或發動車輛，李玉丹建議：
1.立即撥打投保的車輛保險公司客服進行登記備案。
2.準備好相關證件，保險公司人員現場勘驗會要求出示身份證、行駛證、駕駛證、銀行卡等，並確保證件在有效期內。
3.在保證自己安全的情況下，及時拍下現場照片和車輛受損情況照片，以便車輛定損。
4.撥打專業救援電話，保險公司、4S店、專業救援公司都有拖車救援服務。
5.保留一份報道了當日暴雨的報紙或者可以說明當日已達到暴雨標準的天氣證明，以便後期理賠。
D. 現場幫辦以案釋法
典型案例一
市民劉先生：因突發暴雨造成涵洞積水，我的車輛經過積水路面時被淹產生車損，針對案涉車損是否由於暴雨所造成的直接損失與保險公司產生爭議。
李玉丹律師：保險法第三十條規定：「採用保險人提供的格式條款訂立的保險合同，保險人與投保人、被保險人或者受益人對合同條款有爭議的，應當按照通常理解予以解釋。對合同條款有兩種以上解釋的，人民法院或者仲裁機構應當適用有利於被保險人和受益人的解釋。」對因突發暴雨造成的直接損失，應作不利於保險人的解釋。車輛的損失與因暴雨導致的涵洞積水之間存在因果關係，本案之損失系因暴雨產生的損失，屬於保險責任範圍，保險公司應承擔相應的賠付責任。
典型案例二
市民王先生：我的車輛在暴雨中行駛，導致車輛發動機進水後熄火，發生事故，針對車損險中暴雨所造成的損失範圍與保險公司產生爭議。
李玉丹律師：第一，在暴雨情況下車輛涉水行駛，發動機損壞通常系由暴雨、涉水行駛共同作用所致。保險責任中因果關係的判斷，應當遵循近因原則。暴雨系推動其他事件發展之主要原因，是導致事故發生的最有效、起決定性作用之原因，故暴雨是引發事故之有效近因。第二，保險條款規定：「保險期間內，被保險人或其允許的合法駕駛人在使用被保險機動車過程中，因下列原因造成被保險機動車的直接損失，且不屬於免除保險人責任的範圍，保險人依照本保險合同的約定負責賠償……（四）雷擊、暴風、暴雨、洪水、龍捲風、冰雹、颱風、熱帶風暴。」保險條款還規定：「下列損失和費用，保險人不負責賠償……（十）發動機進水後導致的發動機損壞。」雖然上述兩個條款將因暴雨導致的損失與因車輛進水導致的發動機損失，分別約定為賠付範圍和免責事由，但保險事故發生時，暴雨不僅可能導致車輛其他部位受損產生損失，也可能導致發動機進水進而產生損失。第三，在暴雨導致發動機進水產生損失的情景下，車輛損失是暴雨所致還是進水所致，會產生理解上的分歧。案涉保險條款屬于格式條款，按照保險法第三十條的規定，可以認為車損險中暴雨所造成的損失包括暴雨導致發動機進水所造成的損失。
熱點文章
挺身而出！難忘這些淚目的瞬間
是他們！是河南政法人！
災後重建中，那些讓人心疼的面孔...
泡水車還收停車費？官方回應
轉發擴散！河南多地因暴雨遭損失可申請賠償
來源：河南法制報
記者：岳明
編輯：楊淑芳
「河南法制報微信視頻號」上新啦
— 河南法制報已入駐更多平台 —
歡 迎 關 注
河南法制報
微信公眾號
法直播
抖音官方號
河南法制報
微博官方號
河南法制報
頭條官方號
河南法制報
學習強國號
河南法制報
頂端新聞號
評論列表
在你們這裡學到很多愛情觀和人生觀。對我們有很大的幫助。
可以幫助複合嗎？
可以幫助複合嗎？