福彩中心4名原負責人大貪腐！懺悔視頻曝光，驚人系統性腐敗案

來源：券商中國

曾經夢想着中500萬彩票，去買一套房……沒想到，小小的彩票背後，竟然有大大的腐敗。連續多任的福利彩票中心主任都「進去」了，近期彩票腐敗案有了新消息。

11月9日，中央紀委網站發布了一個重磅文章：《減遏並重，標本兼治，重構福彩公信力，駐民政部紀檢監察組從典型案例入手推動形成良好政治生態》，文章長達4000多字，還公布了中國福利彩票發行管理中心4名原負責人懺悔視頻。

在這份時長達4分12秒的視頻里，中國福利彩票發行管理中心原主任鮑學全、原主任王素英、原副主任王雲戈、原副主任馮立志四位落馬官員一一面對鏡頭懺悔，自稱「一失足成千古恨」。

4人的懺悔視頻在公布前，已於11月7日民政部全體黨員幹部警示教育大會上播放。此前，9月13日、11月6日，駐民政部紀檢監察組會同民政部黨組分別召開兩次案情通報暨警示教育會，通報對13名局處級幹部立案審查調查情況，4名局級幹部在會上主動作公開檢討。最終，紀檢監察組對3人作出從輕、減輕處理決定，對4人進行誡勉，免予處分。

統計顯示，十八大以來，民政系統至少已有14人涉福彩領域問題被問責。福彩反腐的時間跨度很長，範圍廣，已經成為系統性腐敗案例。被福彩腐敗窩案拉下馬的，除了中央紀委網站公布的四位懺悔視頻主角之外，民政部原部長李立國、原副部長竇玉沛、駐部紀檢組原組長曲淑輝、中國老齡協會原會長陳傳書等在內的4名黨組成員先後被問責。

14次談話王素英創下了高級幹部談話次數「之最」

懺悔視頻中，王素英一直都在流淚。王素英默默流淚後，紅着眼睛說完了自己的懺悔內容。整個視頻共4分12秒，4個人時間比較平均，其中王素英最長，1分10秒，鮑學全最短，共44秒。

坦白交代問題雖然讓自己撕開了身心最醜陋的那一部分，但也讓我自己從心底里慢慢輕鬆下來了。面對我自己的這些問題，組織不但沒有放棄我，嫌棄我，反而給了我更多的關懷。特別是中秋節晚上，讓我和日夜思念的年邁多病的老母親通了電話，專案組的同志還帶了月餅和我共度節日，讓我無比感動。決心用餘生做一個完全有益於社會的人。

公開簡歷顯示，王素英生於1961年11月，北京市人，於2015年1月至2017年5月，任福彩中心主任。

王素英也是近兩年來第三位被查的中國福彩中心原主任。此前，她於2008年至2012年，任民政部社會福利和慈善事業促進司副司長；2012年升任民政部社會福利和慈善事業促進司副司長兼民政部社會福利中心黨委書記（正司級）。

根據職能劃分，民政部社會福利和慈善事業促進司的一個重要職責，就是分管福利彩票發行，負責擬訂福利彩票發行管理辦法，管理本級彩票公益金，擬訂使用管理辦法等。也就是說，在分管福利彩票發行的民政部社會福利和慈善事業促進司，王素英擔任了7年副司長，之後又擔任了兩年的福彩中心「掌門人」。

值得注意的是，此前，駐民政部紀檢監察組先後與其談話14次，民政部分管部領導也耐心細緻地做其思想政治工作。但她不相信組織，不相信政策，聽信所謂知心朋友指點，甚至與有關人員訂立攻守同盟，轉移贓款贓物，對抗組織審查。對其進行留置後，她很快就交代了自己的問題，說自己「腸子都悔青了」。而根據調查情況來看，王素英作風也有問題。

「神醫」鮑學全

鮑學全是王素英的前任，在2006至2012年擔任中國福彩中心原主任。1957年6月出生，安徽人。人送稱號「神醫」，他是視頻中第一位「懺悔者」，鏡頭裡的鮑學全頭髮花白，神情黯然。

公開履歷顯示，鮑學全生於1957年6月，早年曾參軍，後進入醫學院讀書，畢業後當過醫生。1987年至1996年在國家中醫藥管理局幹了10年，歷任秘書、副處長、處長，其後曾在國辦工作。2004年至2012年，歷任民政部所屬的福彩中心副主任、主任。

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鮑學全在視頻中稱：

視頻中，身穿黃色馬甲的鮑學全說，「我自己所犯的錯誤，包括涉嫌違法犯罪，使自己身敗名裂，家人也受到了極大傷害，使我父母、妻子、孩子蒙羞，讓他們失望和痛心。我自己犯了錯誤，也使自己之前幾十年的辛勤努力刻苦學習以及奮鬥的辛勤和汗水付諸東流，感到無比的痛悔，是我終身的恥辱，也非常痛悔。」

說出上述這段話時，鮑學全開始時一直面對鏡頭，克制情緒，語速稍慢，但是，講完「感到無比的痛悔，是我終身的恥辱，也非常痛悔」這最後一句話，接連說出兩個「痛悔」，鮑學全突然低下了頭。

此前，2016年6月底，鮑學全在小區散步時被帶走調查。這一事件在當時一度引發轟動，是繼福彩中心下屬控股公司中彩在線總經理賀文及妻子被帶走後，福彩界的又一件大事。鮑學全在福彩中心工作了8年。2012年11月，鮑學全離開福彩中心調任全國老齡辦副主任。

彼時，2012年12月底，網絡爆出題為「民政部正廳級幹部鮑學全3個月與7個女人的權色交易」的消息。爆料者稱，與鮑學全保持不正當關係的七名女性中，包括鮑學全老上司的兒媳，而且還利用手中的權力為關聯企業牟取暴利。與此同時，民政部內部也收到了相關揭發材料，包括有指是鮑學全與情人的短信內容，被人打印成了一個小冊子，小四號字，90多頁。

但是，鮑學全卻在2012年涉險過關，出乎各界意料，民政部前部長李立國被認為發揮了不小作用。而據《廉政瞭望》早前報道，多年來，彩票業內流傳着一件事。2009年末，時任民政部副部長李立國大病一場。恰巧這時，民政部領導班子面臨調整。鮑學全則積極為李立國治病牽線搭橋，且鮑自詡「神醫」，自稱某個大領導身體有恙，醫療小組束手無策，他一出馬立刻妙手回春，從此大領導對他另眼相待。李立國升遷的關鍵時刻，他利用自己的「高層關係」為李立國奔走，因此成為李立國的心腹愛將。

中紀委通報鮑學全的問題時曾提到：違反中央八項規定精神，超標準使用辦公用房；違反廉潔紀律，收受禮金、購物卡；違反生活紀律，與他人發生不正當性關係；利用職務上的便利為他人謀取利益並收受財物，涉嫌受賄犯罪。

王雲戈：僥倖帶來了大不幸

視頻顯示，王雲戈於2016年8月接受調查，比鮑學全晚兩個月，曾任中國福彩中心原副主任。

王雲戈在視頻中稱：

在中央巡視組巡視期間，我自己心裡非常的矛盾，我知道自己問題是比較嚴重的。一方面害怕說出去以後受到嚴厲地處罰，但更重要的就覺得自己這些事兒可能也沒什麼人知道，僥倖的心理占了上風。現在想想，我沒有抓住那次機會，最終的結果就是僥倖帶來了大不幸。

根據中央紀委監察部網站2017年8月份披露內容顯示，王雲戈違反政治紀律，對抗組織審查；違反中央八項規定精神，長期公車私用；違反廉潔紀律，收受購物卡；違反生活紀律，與他人發生不正當性關係；利用職務上的便利為他人謀取利益並收受財物，涉嫌受賄犯罪；涉嫌泄露國家秘密犯罪。

這裡有一處內容值得關注，即王雲戈涉嫌泄露國家秘密犯罪。在中紀委通報的官員落馬信息中，這一內容十分少見。此前，在對周永康的通報中曾提到，泄露黨和國家機密；對周本順的通報中也曾提及，周本順嚴重違反工作紀律，私存涉密資料，泄露黨和國家秘密。

馮立志: "我是民政的罪人，是福利彩票的罪人」

馮立志於是今年10月31日被宣布調查。馮立志曾在福彩領域工作7年，先後擔任過中國福利彩票發行管理中心任主任助理兼市場二部主任、副主任等職務。2013年11月，在卸任上述職位後，轉任中國兒童福利和收養中心副主任，直至被查。

我辜負了組織，放棄了我自己的初心，沒有把組織賦予我的權力用在彩票事業的發展上，而是當做自己謀取私利的工具，犯下不可饒恕的錯誤，彩票系統腐敗案件給民政給福利彩票都造成了不可挽回的巨大的影響和損失，這簡直是場災難。在這其中， 我不但沒有很好的履行我的職責，維護彩票的利益，維護彩票的形象，成了他們的幫凶，我深深地感覺到我是民政的罪人，是福利彩票的罪人，是可悲可恨的，我現在特別的痛恨自己做 了這些不該做的事情。

馮立志與鮑學全有交集，曾經擔任鮑學全的助理、副手。鮑學全2006年升任福彩中心主任時，馮立志任主任助理，並於兩年後任福彩中心副主任，成 為鮑的副手。鮑因舉報風波離開福彩中心不久，馮立志也離開了福彩中心，任民政部下屬的中國兒童福利和收養中心副主任。

之前提到，中彩在線被指存在輸送巨額利益等問題。擔任福彩中心副主任期間，馮立志2010 年至2013年間，曾兼任北京中彩在線科技有限責任公司董事長。調離福彩中心後，馮立志一直「稱病」，而且其與王素英的關係一直不錯。

馮立志在接受審查調查前，民政部黨組和駐部紀檢監察組一直在給他機會。但從鮑學全、王雲戈到王素英被查處，他一直無動於衷，毫無悔改之意。被留置後，僅半天他就交代了自己的違紀違法問題。

視頻之外還有誰？

被福彩腐敗窩案拉下馬的，除了中央紀委網站公布的四位懺悔視頻主角之外，民政部原部長李立國、原副部長竇玉沛、駐部紀檢組原組長曲淑輝、中國老齡協會原會長陳傳書等在內的4名黨組成員先後被問責。

2017年2月8日，中紀委通報，民政部原黨組書記、部長李立國和原黨組成員、副部長竇玉沛履行管黨治黨政治責任不力被問責。李立國受到留黨察看二年、行政撤職處分，降為副局級非領導職務，終止黨的十八大代表資格；竇玉沛受到黨內嚴重警告處分，終止黨的十八大代表資格，提前退休。

陳傳書——鮑學全的前任，曾於2002年至2006年期間擔任福彩中心主任，他出任民政部辦公廳主任後，福彩中心主任一職由原副主任鮑學全接任。

2017年4月24日，中央紀委官網發布消息稱：日前，經中共中央批准，中共中央紀委對民政部原黨組成員、中國老齡協會原會長陳傳書工作嚴重失職失責問題立案審查。

通報指出：因「擔任民政部下屬單位主要負責人期間，工作嚴重失職失責，監督管理不力，對有關問題的發生負有主要領導責任」，陳傳書被「留黨察看一年、行政撤職，降為正局級非領導職務」。

曲淑輝，曾任中央紀委駐國家民委紀檢組長、國家民委黨組成員。2016年11月，曲淑輝不再擔任中央紀委駐國家民委紀檢組組長、國家民委黨組成員。

2017年10月，中紀委通報稱，已經決定給予曲淑輝同志留黨察看二年、行政撤職處分，降為正處級非領導職務。「（曲淑輝）未按照黨中央要求履行全面從嚴治黨監督責任，對駐在部門所轄單位發生系統性腐敗問題嚴重失職失責；未按照黨中央要求聚焦主責主業，長期干預和插手駐在部門下屬單位相關工程項目，並從中謀取私利。」